总局二届七次职代会暨2020年工作会议，是在一个紧要的历史关头召开的重要会议，2020年是我国全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是实现第一个百年奋斗目标、为“十四五”发展打好基础的关键之年，是冶金地质实施战略调整、应对新冠肺炎挑战、确保完成全年目标的奋进之年。贯彻落实好总局二届七次职代会暨2020年工作会议精神，是做好今年工作，推进经济高质量发展的必然要求，中基发展公司贯彻落实总局二届七次职代会暨2020年工作会议精神，需从三方面入手，使会议精神落实落地。
一、树立正确的发展理念
理念，是“形而上”的道。思路决定出路，思路属于思想、理念范畴。上年底的中央经济工作会议和总局二届七次职代会，都突出强调坚持新发展理念。新发展理念就是我们谋划、布置、实施今年工作的总思路。
新发展理念，包括“创新、协调、绿色、开放、共享”五个内容，总局牛建华书记在二届七次职代会暨2020年工作会议上对此作了具体阐述：努力实现创新为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为转型导向、开放成为增长引擎、共享成为普遍形态的发展。如何把握这五个方面内容，决定着我们的工作自觉和工作成效。
一是创新，它在五大理念中居于首位，是发展的第一动力，我们如何进行创新，中基发展公司结合落实总局职代会精神提出了“三个调整”，即从市场、机制、制度方面进行调整，这是战略、机制、制度的创新，带有根本性的转变。二是协调，公司的各种资源要和产业的定位及发展相适应、相匹配，失衡必定不可持续。三是绿色，这是我们必须把握的调整和发展方向，既要在所有产业和单位中坚持低耗高效，更要在发展重点上，把符合国家产业政策的环境治理产业作为新的经济生长点，大力培植，尽快做起来。四是开放，对我们来说首先是心态和情怀，有了开放的大格局，走出小市场奔向新区域、调整授权经营考核机制和办法、用市场化机制聘用人才，就能够更加充分的调动经营者和管理者的积极性。五是共享，市场经济是合作经济，双赢和多赢是基本规则。我们今后的改革发展，从总体设计到外部的、内部的资源，都要共享，发展的成果要惠及职工。这五个方面既是我们学习贯彻总局职代会精神、进一步解放思想需要解决的首要问题，又是中基发展公司今年改革调整的目标和我们工作所要达到的结果，是我们今年全部工作的导向和指南。
二、把握工作的内在联系
一是正确把握党建改革发展的关系。党建是统领，对改革发展起领导作用，通过实施领导保证改革发展的方向、目的和进程。改革是动力，改革通过解放生产力为发展提供动力，没有改革做引擎，发展就没有动力源。中基发展公司今年确定了“三个调整”的发展思路，在内容上属于改革，也是公司党委和领导班子为激活发展采取的重要举措。发展是目的，我们所做的一切工作都是为了实现经济高质量发展，使公司综合实力增强，职工有多盈平台获得感、幸福感、安全感，这也是“发展是硬道理”的根据所在。
二是准确把握“三个调整”的内在联系。中基发展公司2020年工作思路是“一条主线、三个调整、八项措施”，三个调整主要是市场调整、机制调整和制度调整。在“三个调整”的关系上，市场是根本，市场决定机制，机制决定制度，制度要服从机制，机制要服从市场。
市场是主导。在市场经济条件下，特别是建筑和岩土施工行业处于红海市场竞争的情况下，市场对企业的生存和发展起着关键作用，“不审时则宽严皆误”，我们对市场定位、市场方向和市场布局的调整，是着眼于国家的宏观形势、产业政策和行业发展趋势做出的必要抉择。机制调整是围绕市场调整做出的相应变化，选择什么样的机制受制于市场的需要和与市场的匹配。只有与市场机制相适应、能够保证和促进市场目标实现的机制才是有效的机制、才是好机制。制度调整是对机制调整的细化和具体化，机制带有抽象性，制度则是具体化的，制度一定要顺应机制、体现机制、服务机制。
理顺了“改革、发展、党建”和“市场调整、机制调整、制度调整”这两组关系，贯彻总局工作会议精神、推进公司经济高质量发展，就会融会贯通，做到思想自觉和行动自觉。
三、培育企业的执行文化
贯彻落实总局职代会和公司职代会精神，使各项部署举措真正落实落地，应从企业文化层面抓好“三力”。
一是定力。一个企业、一个领导干部能否达成战略目标，既要有预见性又要有定力。中基发展公司在把握国家宏观政策和行业发展趋势上并不迟缓，具体应对策略上也有前瞻性，但往往“醒得早起得晚”，比如我们在推进ppp项目、打造完整产业链、推进工程总承包和培植新业态推进环境和地质灾害治理上，都很早就认识到了也着手做了，但几年下来却收效不大。问题的根源在于定力不足，对于认准了的方向、战略和目标，没有坚定不移抓下去的决心，缺乏恒心和耐力，尤其缺乏不折不扣的执行力。实践证明“抓而不紧等于不抓”。
二是能力。党的十九届四中全会强调国家治理体系和治理能力现代化，我们要在建筑和岩土工程领域求得生存、实现经济高质量发展，关键要具备决胜市场的能力，也就是核心竞争力。核心能力包括先进设备和工艺等物质能力，需要通过引进、消化和再吸收，形成你有我优的技术领先优势。核心能力更体现在软实力上，第一位的是人才，人才是第一资源，人和人才的区别在于素质和能力。我们要推进高质量发展，最缺乏的资源是与公司发展相适应、掌握产业发展所需技能的实用型人才，所以我们要高度重视学习型组织建设，学习力也是核心能力之一。
三是合力。总局职代会确定的今年工作总基调是稳中求进，要做到“进”，就必须在“合”字上下功夫，合成发展合力。第一是融合，坚持党建工作与生产经营深度融合，无论总部还是基层，都要把党建工作渗透到生产经营中心工作，使党建在生产过程中起作用，生产经营在党建引领和支撑下开展，着力防止“两张皮”。第二是契合，坚持以供给侧结构性调整为主线，我们的技术、产品和服务，就要和市场发展、客户需求高度契合，这才是有效供给。第三是结合，做工作不能单打一，要统筹兼顾，这是推进工作的有效方法。贯彻总局“145”工作思路要和公司“138”工作思路相结合；理论学习要和公司实际相结合；主题教育整改、党风廉政建设都要和公司的具体工作相结合；新冠肺炎防控阻击战要和创造条件复工生产相结合。 |
